2020年中国砂石行业发展大事记

2020年，中国砂石行业在各级政府文件精神指引下，在行业同仁共同努力下，砂石行业进入高质量发展新时代。中国砂石协会对2020年度砂石行业发生的大事件进行梳理，现予以发布。

大事记 • 国家政策

一、国家发展改革委等十五部门联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》

2020年3月，国家发展改革委等十五部门和单位联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》。受国家发改委、工信部委托，中国砂石协会组织专家对《指导意见》进行解读并同步发布。

二、国家多部委和各地方政府积极贯彻《指导意见》，发布了多个文件推进砂石行业高质量和健康有序发展

▶ 3月16日，水利部、公安部和交通运输部印发《关于建立长江河道采砂管理合作机制的通知》，建立长江河道采砂管理合作机制。

▶ 5月1日，自然资源部《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》正式实施，要求砂石“净矿”出让。

▶ 5月18日，交通运输部发布《交通运输部办公厅关于提高公路工程机制砂应用水平的通知》。

▶ 7月22日，工信部正式开通机制砂石重点企业生产运行信息填报平台。

▶ 9月8日，国家发改委、科技部、工信部、财政部联合发布《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，将建筑用砂指标优先保障符合高质量发展要求的重大工程和项目需求。

▶ 9月18日，工信部印发《建材工业智能制造数字转型行动计划（2021-2023年）》，对机制砂石发展提出集成系统解决方案，并大力培育智能工厂和数字矿山。水利部发布《关于做好河道砂石供应信息报送工作的通知》，要求各地做好河道砂石供应信息报送工作。

各地认真贯彻落实国家“十部门”和“十五部门”《指导意见》，相继发布有关文件，对砂石行业的高质量和健康有序发展，起到了重要的推动作用。

三、《中华人民共和国资源税法》实施，砂石矿实行从价计征或者从量计征

2020年9月1日，《中华人民共和国资源税法》正式施行。砂石原矿或选矿按照1%-5%或每吨（或每立方米）0.1-5元税率征收，各省市区陆续出台具体计价方式。多个省市大力支持利用尾矿、废石制备机制砂石骨料，实行资源税免征政策。

四、我国黄河、长江流域采砂规划和法律颁布

▶ 11月3日，水利部批准《黄河流域重要河段河道采砂管理规划（2020—2025年）》，黄河前列个流域性的采砂规划正式印发实施。

▶ 12月26日，我国前列部流域法律《中华人民共和国长江保护法》公布，2021年3月1日起施行。

大事记 • 技术标准

五、砂石及相关行业加快建立标准体系建设

▶ 4月18日，中国砂石协会组织专家对国家标准《建设用砂》《建设用卵石、碎石》进行了修订并形成报批稿。

▶ 5月底，中国砂石协会发布《关于申报和推荐2020年度“中国砂石协会砂石科学技术奖”项目的通知》，同时开展砂石行业科技成果评价工作，已有十多项科技成果通过了评价。

▶ 6月1日起，建筑行业产品标准《高性能混凝土用骨料》JG/T568-2019实施。

▶ 8月24日，《砂石行业绿色工厂评价导则（含细则）》行业标准通过审查，并形成报批稿。

▶ 11月1日起，由铁科院等多家单位编制的《铁路机制砂场建设技术规程》实施。《铁路混凝土用机制砂》已审定并上报待批。《CZ铁路机制砂用隧道洞渣质量评定暂行规定》已通过审查。以上标准和规定对推动机制砂在铁路工程中的推广应用具有重要意义。

▶ 12月，国家标准《绿色矿山建设规范》（征求意见稿）发布。

根据行业发展需要，中国砂石协会和中国建材工业出版社编撰《机制砂石行业智能制造研究与实践》，编撰工作在有序进行。

六、砂石绿色矿山标准和产业评价体系初步形成

▶ 6月，自然资源部印发《绿色矿山评价指标》，对砂石行业提出了多个专门指标要求，中国砂石协会组织专家对制定指标提出了建议和意见。

▶ 9月，《绿色矿山建设标准解读》发布，对《砂石行业绿色矿山建设规范》进行了详细解读。

▶ 12月，自然资源部所属自然资源标准化信息服务平台发布了国家标准《绿色矿山建设规范》（征求意见稿），中国砂石协会与相关企业共同编制“砂石行业绿色矿山建设研究报告和矿山调查表”作为重要支撑文件之一。

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大事记 • 重大项目

七、多个大型现代化绿色砂石生产基地陆续建成并投产

2020年以来，大批现代化砂石矿山建设项目相继开工。东阳绿色精品砂石骨料项目、河北九洲矿业有限公司年产2000万吨砂石项目、中国建材、水泥、南方水泥等砂石骨料项目陆续建成。

大事记 • 助力抗疫

八、行业协会和企业积极捐款捐物，支持防疫抗疫

2020年初，行业协会和有关企业累计为抗击新冠肺炎疫情捐款超4亿元和大量物资，如世邦集团定向捐助驰援武汉医疗队100万人民币，有力支持了防疫抗疫工作。

大事记 • 行业会议

九、召开国内外行业大型会议

▶ 4月以后，全球砂石骨料信息会议先后举行八次视频会议，来自全球10多个国家和地区的代表参加会议。

▶ 5月22日，“中国与东盟：互为前列大贸易伙伴的产业合作”视频会议召开，中国砂石协会胡幼奕受邀参加，在会上介绍了中国-东盟砂石行业合作的机遇和前景。

▶ 8月28日，第七届全国砂石骨料行业科技大会在河北石家庄召开，胡幼奕作了题为《砂石骨料的科学发展和创新发展——建立现代砂石工业体系》的主旨演讲，为我国砂石行业科学发展和创新发展指出了路径和方式。

▶ 12月13日，第七届中国国际砂石骨料大会在湖北武汉召开。胡幼奕作了题为《砂石工业步入高质量发展新轨道》的主旨演讲，中国砂石行业高质量发展的思路、理念和做法以及砂石工业化的快速发展，得到了国际同行的认可和高度评价。

大事记 • 砂石运输类

十 、砂石“公转铁”“公转水”进程加快，多个现代化砂石专用码头和集并中心建成

▶ 2020年10月30日，生态环境部等10部委、7省市印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知，方案提出，加快砂石等运输量较大行业企业的铁路专用线建设；各地要研究砂石骨料行业运输结构调整政策措施，推进砂石行业清洁运输。这是砂石行业运输结构调整头批被纳入“2+26”城市秋冬季大气污染攻坚方案。

国内沿江、沿海多个省市，投入大额资金，加快砂石码头和集并中心建设，为砂石“公转水”运输提供有力支撑。

来源：中国砂石协会

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